Anche se si è istintivamente portati a pensare che il Carcere militare sia riservato ai soli detenuti militari, in realtà non è affatto così! Nella stragrande maggioranza dei casi, infatti, gli “ospiti” di un Carcere militare sono dei “non” militari che, con ogni probabilità, hanno commesso reati comuni (cioè reati non militari). Facendo un poco di ordine sappiate che, ai sensi del Decreto legislativo n. 66 del 2010 “Codice dell’ordinamento militare” (cosiddetto COM), i detenuti “ricevibili” nel Carcere militare sono:

• i militari detenuti in attesa di giudizio, a disposizione dell’autorità giudiziaria militare od ordinaria (articolo 80 [1] COM);
• i militari in espiazione della pena della reclusione militare (per approfondire leggi qui!) ovvero, a loro richiesta, di pene detentive comuni (articolo 82 [2] COM).

Tanto premesso, bisogna però considerare (e qui viene il bello!) che, ai sensi dell’articolo 79 [3] della legge 121 del 1981 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della pubblica sicurezza”, possono scontare la propria condanna presso il Carcere militare anche gli appartenenti alle Forze di Polizia [4], su esplicita richiesta e qualsiasi sia il tipo di reato commesso … ed eccovi così svelato il mistero della presenza dei detenuti “non” militari nel Carcere militare!

Alcune brevi considerazioni prima di concludere:

• è il COM, agli artt. 76 e seguenti, che indica le attività e le operazioni condotte all’interno degli “Stabilimenti militari di pena” sia in termini di Ordinamento penitenziario militare, sia di specifico carattere organizzativo [5];
• quando a un militare detenuto presso il Carcere militare (in espiazione di pena militare o comune, non importa) viene applicata anche la pena accessoria della “degradazione” (per approfondire leggi qui!), questi non potrà più restarci: dovrà infatti essere trasferito presso un Istituto di detenzione non militare [6].

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[1]: art. 80 del Codice dell’Ordinamento Militare – Detenuti custoditi nelle carceri giudiziarie militari:“1. Nelle carceri giudiziarie militari sono custoditi i militari detenuti in attesa di giudizio, a disposizione dell’autorità giudiziaria militare od ordinaria. 2. Resta fermo quanto disposto dall’ articolo 79, comma 2, della legge 1° aprile 1981, n. 121”.

[2]: art. 82 del Codice dell’Ordinamento Militare – Reclusori militari:“1. I reclusori militari sono istituiti per custodirvi i militari che espiano la pena della reclusione militare o, a loro richiesta, le pene detentive comuni; resta fermo quanto disposto dall’articolo 79, comma 1, della legge 1° aprile 1981, n. 121 […]”.

[3]: art. 79 della legge n. 121 del 1981 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della pubblica sicurezza” – Esecuzione delle pene detentive e delle misure restrittive della libertà personale:“A richiesta del condannato, la pena detentiva inflitta per qualsiasi reato agli appartenenti alle forze di polizia di cui all’articolo 16 è scontata negli stabilimenti penali militari. La disposizione del comma precedente si applica anche nei casi in cui i soggetti ivi contemplati sono posti in stato di custodia o carcerazione preventiva. In questi casi la richiesta può essere proposta agli ufficiali o agenti della polizia giudiziaria o della forza pubblica nel processo verbale di cui all’articolo 266 del codice di procedura penale”.

[4]: ai sensi dell’art. 16 della legge n. 121 del 1981 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della pubblica sicurezza”, “[…] oltre alla polizia di Stato sono forze di polizia, fermi restando i rispettivi ordinamenti e dipendenze:

a) l’Arma dei carabinieri, quale forza armata in servizio permanente di pubblica sicurezza;

b) il Corpo della guardia di finanza, per il concorso al mantenimento dell’ordine e della sicurezza pubblica.

Fatte salve le rispettive attribuzioni e le normative dei vigenti ordinamenti, sono altresì forze di polizia […] Corpo degli agenti di custodia e il Corpo forestale dello Stato”.

[5]: peraltro, ai sensi dell’art. 531 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 90 del 2010 “Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare” (cosiddetto TUOM): “1. L’Amministrazione fornisce ai graduati e ai militari di truppa, tradotti nelle carceri militari in attesa di giudizio, gli oggetti di corredo stabiliti, per gli appartenenti a ciascuna Forza armata, dal regolamento per l’organizzazione penitenziaria militare, e distribuisce altresì al personale militare arrestato e tradotto nelle carceri militari dopo la latitanza gli oggetti necessari per completare il vestiario. 2. Gli ufficiali e i sottufficiali, in attesa di giudizio nelle carceri militari, sono tenuti al pagamento del valore in denaro della razione viveri nell’importo stabilito dalle disposizioni vigenti in materia. Tale importo è trattenuto sugli assegni spettanti e versato in tesoreria quale provento riassegnabile. Nel caso di proscioglimento le trattenute sono rimborsate. 3. I condannati alla reclusione militare sono avviati alle carceri militari con gli oggetti di corredo forniti dai reparti di appartenenza. Al termine della reclusione, i militari sono trasferiti agli organismi di destinazione con i predetti oggetti di corredo. 4. Gli ufficiali, i marescialli e i sergenti maggiori condannati alla reclusione militare cessano, dal giorno successivo alla data della sentenza di condanna, di appartenere al proprio organismo e sono assunti in forza dalle carceri militari fino all’ultimo giorno di detenzione nel carcere militare. 5. Al personale appartenente alle Forze di polizia detenuto nelle carceri militari, ai sensi del combinato disposto degli articoli 16 e 79 della legge 1 aprile 1981, n. 121, è corrisposto lo stesso trattamento previsto per i militari delle Forze armate. Le spese di mantenimento del predetto personale sono rimborsate dalle amministrazioni da cui dipende, anche se tale personale detenuto sia stato espulso dai rispettivi corpi o comunque sia stato cancellato dai ruoli di appartenenza. A tal fine, il Ministero della difesa determina annualmente la misura dell’assegno giornaliero. L’amministrazione alla quale appartiene il personale delle Forze di polizia rimborsa anche le spese di viaggio per il ritorno del personale ai corpi o ai comuni di residenza al termine della detenzione, le somme addebitate ai detenuti per danni, e non recuperate, le perdite di materiali, nonché quelle dipendenti da altre cause. I detenuti conservano l’equipaggiamento individuale, a eccezione della divisa speciale, che è sostituita da oggetti di corredo personali”.

[6]: art. 83 del Codice dell’Ordinamento Militare – Degradazione:“1. Se la condanna pronunciata dal giudice militare a carico di militari detenuti in un carcere giudiziario militare importa la degradazione, il procuratore militare competente dà comunicazione della sentenza al Ministero della giustizia, perché’ venga indicato in quale stabilimento di pena il condannato deve essere tradotto. 2. Se la condanna che importa la degradazione è stata pronunciata da un giudice diverso da quello militare, il magistrato competente per l’esecuzione trasmette al comandante del carcere giudiziario militare, nel quale il condannato si trova detenuto, l’ordine di scarcerazione e quello di traduzione allo stabilimento al quale il condannato è assegnato. 3. Immediatamente prima di effettuare la traduzione allo stabilimento a cui il condannato è stato assegnato, il procuratore militare della Repubblica competente o, nel caso previsto dal comma 2, il magistrato competente per l’esecuzione, richiede all’autorità amministrativa militare competente l’esecuzione della degradazione”.

Un giovane collega mi chiede: “come ci si deve comportare in caso di incidente stradale?” Beh … non c’è molto da dire perché, come spesso abbiamo visto, è tutto scritto … basta quindi attenersi a quanto previsto al riguardo dal Decreto Legislativo n. 285 del 1992 “Nuovo codice della strada”. Se leggete l’articolo 189, titolato proprio “Comportamento in caso di incidente”, vedrete infatti che:“1. L’utente della strada, in caso di incidente comunque ricollegabile al suo comportamento, ha l’obbligo di fermarsi e di prestare l’assistenza occorrente a coloro che, eventualmente, abbiano subito danno alla persona. 2. Le persone coinvolte in un incidente devono porre in atto ogni misura idonea a salvaguardare la sicurezza della circolazione e, compatibilmente con tale esigenza, adoperarsi affinché non venga modificato lo stato dei luoghi e disperse le tracce utili per l’accertamento delle responsabilità. 3. Ove dall’incidente siano derivati danni alle sole cose, i conducenti e ogni altro utente della strada coinvolto devono inoltre, ove possibile, evitare intralcio alla circolazione, secondo le disposizioni dell’art. 161. Gli agenti in servizio di polizia stradale, in tali casi, dispongono l’immediata rimozione di ogni intralcio alla circolazione, salva soltanto l’esecuzione, con assoluta urgenza, degli eventuali rilievi necessari per appurare le modalità dell’incidente. 4. In ogni caso i conducenti devono, altresì, fornire le proprie generalità, nonché le altre informazioni utili, anche ai fini risarcitori, alle persone danneggiate o, se queste non sono presenti, comunicare loro nei modi possibili gli elementi sopraindicati. 5. Chiunque, nelle condizioni di cui al comma 1, non ottempera all’obbligo di fermarsi in caso di incidente, con danno alle sole cose, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da € 303 a € 1.210 […]. 6. Chiunque, nelle condizioni di cui comma 1, in caso di incidente con danno alle persone, non ottempera all’obbligo di fermarsi, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni […].7. Chiunque, nelle condizioni di cui al comma 1, non ottempera all’obbligo di prestare l’assistenza occorrente alle persone ferite, è punito con la reclusione da un anno a tre anni […]. 9-bis. L’utente della strada, in caso di incidente comunque ricollegabile al suo comportamento, da cui derivi danno a uno o più animali d’affezione, da reddito o protetti, ha l’obbligo di fermarsi e di porre in atto ogni misura idonea ad assicurare un tempestivo intervento di soccorso agli animali che abbiano subito il danno […]”.

Come avete appena visto, in caso di incidente bisogna quantomeno:

1. fermarsi e prestare assistenza (chiamando i soccorsi in caso ci siano danni a persone o animali);
2. fornire le proprie generalità alle persone danneggiate e mettersi a disposizione delle Forze di Polizia/Autorità Giudiziaria;
3. salvaguardare la sicurezza della circolazione e, qualora possibile, adoperarsi affinché non venga modificato lo stato dei luoghi.

State certi che seguendo queste 3 semplici indicazioni limiterete la vostra responsabilità, civile e, eventualmente, penale [1] al solo incidente (d’altronde quel che è successo è successo … non si può purtroppo tornare indietro!) e potrete anche scongiurare il rischio di commettere qualche (ulteriore) reato come, ad esempio, quello di “fuga del conducente in caso di lesioni personali stradali” [2] o di “omissione di soccorso” [3].

Un paio di piccole precisazioni prima di concludere:

• quando al primo comma dell’articolo 189 del Codice della strada leggete che “l’utente della strada, in caso di incidente comunque ricollegabile al suo comportamento, ha l’obbligo di …” fare tutto quello che ormai ben sapete … non pensate che la cosa riguardi solo il “responsabile” dell’incidente: abbiamo infatti di fronte una definizione ben più ampia che va ad abbracciare tutte le persone che direttamente o indirettamente sono loro malgrado rimaste coinvolte nel sinistro;
• ricordate … e qui mi riferisco soprattutto ai colleghi più giovani … che l’esser rimasti coinvolti in un incidente con gravi danni alle cose e alle persone è un evento che va comunicato al proprio Comando di appartenenza (per approfondire leggi qui!).

Ad maiora!

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[1]: mi riferisco ad esempio ai reati di lesioni personali stradali gravi o gravissime (art. 590 bis del codice penale) o di omicidio stradale (art. 589 bis del codice penale).

[2]: art. 590 ter del codice penale – Fuga del conducente in caso di lesioni personali stradali:“Nel caso di cui all’articolo 590 bis [del codice penale, cioè l’articolo titolato “Lesioni personali stradali gravi o gravissime”], se il conducente si dà alla fuga, la pena è aumentata da un terzo a due terzi e comunque non può essere inferiore a tre anni”.

[3]: art. 593 – Omissione di soccorso:“Chiunque, trovando abbandonato o smarrito un fanciullo minore degli anni dieci, o un’altra persona incapace di provvedere a se stessa, per malattia di mente o di corpo, per vecchiaia o per altra causa, omette di darne immediato avviso all’Autorità è punito con la reclusione fino a un anno o con la multa fino a duemilacinquecento euro. Alla stessa pena soggiace chi, trovando un corpo umano che sia o sembri inanimato, ovvero una persona ferita o altrimenti in pericolo, omette di prestare l’assistenza occorrente o di darne immediato avviso all’Autorità. Se da siffatta condotta del colpevole deriva una lesione personale, la pena è aumentata; se ne deriva la morte, la pena è raddoppiata”.

Simulazione di reato o calunnia? Beh … i due termini non sono intercambiabili ma fanno riferimento a due ben distinti reati! Facendo un poco di ordine in materia, tenete ben presente che il reato di:

• simulazione di reato sanziona “chiunque, con denuncia, querela, richiesta o istanza, anche se anonima o sotto falso nome, diretta all’Autorità giudiziaria o ad un’altra Autorità che a quella abbia obbligo di riferirne, afferma falsamente essere avvenuto un reato, ovvero simula le tracce di un reato, in modo che si possa iniziare un procedimento penale per accertarlo, è punito con la reclusione da uno a tre anni” (articolo 367 del codice penale).
• calunnia, punisce invece “chiunque, con denuncia, querela, richiesta o istanza, anche se anonima o sotto falso nome, diretta all’Autorità giudiziaria o ad un’altra Autorità che a quella abbia obbligo di riferirne o alla Corte penale internazionale, incolpa di un reato taluno che egli sa innocente, ovvero simula a carico di lui le tracce di un reato, è punito con la reclusione da due a sei anni. La pena è aumentata se s’incolpa taluno di un reato pel quale la legge stabilisce la pena della reclusione superiore nel massimo a dieci anni, o un’altra pena più grave. La reclusione è da quattro a dodici anni, se dal fatto deriva una condanna alla reclusione superiore a cinque anni; è da sei a venti anni, se dal fatto deriva una condanna all’ergastolo” (articolo 368 del codice penale).

Come appare agevole intuire, entrambi i reati tutelano il corretto funzionamento della giustizia [1], ma si differenziano essenzialmente nel fatto che con:

• la simulazione di reato viene solo diffusa una (falsa) notizia di reato (per approfondire leggi qui!) oppure vengono simulate delle tracce di un reato, tali cioè da far iniziare un procedimento penale per accertarlo;
• la calunnia, invece, la notizia di reato (per approfondire leggi qui!) o la simulazione delle relative tracce viene “indirizzata” dal calunniatore verso un falso responsabile che si sa essere innocente … nella calunnia, a differenza della simulazione, il reato viene quindi attribuito ad una persona specifica, che può essere anche il calunniatore stesso (siamo nel caso dell’autocalunnia prevista e punita dall’articolo 369 [2] del codice penale)

L’articolo 370 del codice penale prevede un’attenuante speciale: infatti, “le pene stabilite negli articoli precedenti sono diminuite se la simulazione o la calunnia concerne un fatto preveduto dalla legge come contravvenzione” … stiamo qui sostanzialmente parlando dei reati previsti del codice penale dall’articolo 650 in poi.

Un piccola precisazione prima di concludere: entrambi i reati danno rilevanza alle denunce fatte in forma “anonima o sotto falso nome” e la cosa può risultare molto utile in un Paese dove le segnalazioni anonime o apocrife sono purtroppo all’ordine del giorno, in ogni settore. Mi spiego … se siete stati oggetto di uno scritto anonimo o apocrifo di cui viene poi individuato l’autore, sappiate che potete procedere nei relativi confronti per calunnia o simulazione di reato … non solo cioè per semplice diffamazione come accade di solito … parlatene con il vostro Avvocato di fiducia!

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[1]: è doveroso fare qui un piccolo distinguo: la simulazione di reato, infatti, mira ad evitare “intralci” derivanti dall’instaurazione di procedimenti penali inutili, mentre la calunnia cerca invece di scongiurare il rischio che venga aperto un procedimento penale nei confronti di un innocente.

[2]: art. 369 del c.p. – Autocalunnia:“Chiunque, mediante dichiarazione ad alcuna delle Autorità indicate nell’articolo precedente, anche se fatta con scritto anonimo o sotto falso nome, ovvero mediante confessione innanzi all’Autorità giudiziaria, incolpa se stesso di un reato che egli sa non avvenuto, o di un reato commesso da altri, è punito con la reclusione da uno a tre anni”.

Il pubblico ufficiale (e, quindi, anche il militare dell’Esercito, della Marina o dell’Aeronautica che ad esempio opera a supporto delle Forze di Polizia nel controllo del territorio – per approfondire clicca qui), viene tutelato nell’esercizio delle proprie funzioni anche dal punto di vista penale. Infatti, il codice penale comune punisce, tra l’altro:

• la violenza o minaccia a un pubblico ufficiale:“Chiunque usa violenza o minaccia a un pubblico ufficiale o ad un incaricato di un pubblico servizio, per costringerlo a fare un atto contrario ai propri doveri, o ad omettere un atto dell’ufficio o del servizio, è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni. La pena è della reclusione fino a tre anni, se il fatto è commesso per costringere alcuna delle persone anzidette a compiere un atto del proprio ufficio o servizio, o per influire, comunque, su di essa” (articolo 336 del codice penale);
• la resistenza a un pubblico ufficiale:“Chiunque usa violenza o minaccia per opporsi a un pubblico ufficiale o ad un incaricato di un pubblico servizio, mentre compie un atto di ufficio o di servizio, o a coloro che, richiesti, gli prestano assistenza, è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni” (articolo 337 del codice penale);
• l’oltraggio a pubblico ufficiale:“Chiunque, in luogo pubblico o aperto al pubblico e in presenza di più persone, offende l’onore ed il prestigio di un pubblico ufficiale mentre compie un atto d’ufficio ed a causa o nell’esercizio delle sue funzioni è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. La pena è aumentata se l’offesa consiste nell’attribuzione di un fatto determinato. Se la verità del fatto è provata o se per esso l’ufficiale a cui il fatto è attribuito è condannato dopo l’attribuzione del fatto medesimo, l’autore dell’offesa non è punibile. Ove l’imputato, prima del giudizio, abbia riparato interamente il danno, mediante risarcimento di esso sia nei confronti della persona offesa sia nei confronti dell’ente di appartenenza della medesima, il reato è estinto” (articolo 341 bis del codice penale).

Credo che i reati di violenza/minaccia e resistenza a pubblico ufficiale (che, peraltro, tutelano anche l’incarico di un pubblico servizio) siano sufficientemente intuitivi da comprendere: richiedono essenzialmente che la violenza [1] e la minaccia siano idonee a intimidire e coartare la volontà del pubblico ufficiale … cioè da “forzarla” al punto da impedire il compimento dell’atto d’ufficio. La differenza tra i due reati sta nel “tempo” della violenza o della minaccia che deve:

• precedere il compimento dell’atto d’ufficio, nel reato di violenza o minaccia a pubblico ufficiale (articolo 336 del codice penale);
• avvenire durante il compimento dell’atto d’ufficio, nel reato di resistenza a pubblico ufficiale (articolo 337 del codice penale).

Concentriamoci ora brevemente sul reato di oltraggio a pubblico ufficiale che è quello statisticamente più ricorrente e che presenta qualche piccola “criticità” in più. La domanda che spesso mi viene fatta è: come mai, nel terzo millennio, si puniscono penalmente comportamenti del genere? Ma non siamo tutti uguali? … se si … come è allora possibile che il pubblico ufficiale venga tutelato differentemente? Questo non si chiama “privilegio”? Invece di rispondervi, vi riporto a grosse linee il ragionamento che la giurisprudenza (anche costituzionale) ha seguito per spiegare e giustificare la cosa: la tutela del buon andamento della Pubblica Amministrazione, che è pur sempre un principio costituzionale (articolo 97 della Costituzione), si persegue anche tutelando il prestigio e l’onore dei singoli soggetti che esercitano pubbliche funzioni attraverso uno specifico reato che è più grave della comune ingiuria, anche se aggravata [2]. Tutto qui … così stanno attualmente le cose … andiamo dunque avanti con il nostro discorso!

Un paio di indicazioni “pratiche” [3]: non dimenticate che per aversi oltraggio a pubblico ufficiale, oltre ad esser ovviamente indispensabile la presenza di un pubblico ufficiale (per approfondire leggi qui), è necessario che l’oltraggio:

• avvenga in luogo pubblico o aperto al pubblico … altrimenti saremmo di fronte a una semplice ingiuria aggravata [4];
• si verifichi in presenza di più persone;
• sia contestuale, che avvenga cioè “mentre [il pubblico ufficiale] compie un atto d’ufficio ed a causa o nell’esercizio delle sue funzioni”.

In caso contrario non vi è alcun oltraggio … beh, potrebbe magari consumarsi qualche altro reato (come, ad esempio, il reato di oltraggio a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario, quello di diffamazione, di ingiuria eccetera), ma niente di più!

Non vi voglio appesantire troppo la materia e penso quindi che quanto detto fin’ora sia più che sufficiente … concedetemi però un’ultima cosa che potrebbe essere d’interesse: il pubblico ufficiale vittima di minaccia, violenza, resistenza o oltraggio ha diritto ad essere risarcito dall’autore del reato? Certo che ha diritto … e non solo a livello patrimoniale! Mi spiego meglio, essendosi verificato un reato, l’articolo 2059 del codice civile e l’articolo 185 del codice penale assicurano alla vittima il diritto ad un risarcimento “completo” sia dal punto di vista patrimoniale (cioè il danno oggettivamente patito, comprensivo del prezzo degli occhiali rotti dall’aggressore, delle visite fatte dall’ortopedico per rimettere a posto la spalla, delle sedute di fisioterapia cui ci si è dovuti sottoporre eccetera) che non patrimoniale (stiamo parlando della sofferenza psico-fisica conseguenza del reato subito … cosa che – badate bene – il più delle volte non può essere risarcita!) … chiedete al vostro Avvocato come comportarvi, sono convinto che saprà indirizzarvi al meglio per ottenere quanto vi spetta! Tanto detto, non mi resta che augurarvi un buon servizio e … ad maiora!

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[1]: possiamo dire che la violenza sia “idonea” quando arriva al livello di percosse (art. 581 c.p.), reato che peraltro assorbe. Quando la violenza supera però il livello delle percosse, si entra nelle lesioni personali (art. 582 c.p.), reato che non viene assorbito e che quindi concorre autonomamente con quello di violenza o resistenza a pubblico ufficiale. Quanto appena detto significa, ad esempio, che chi resiste al pubblico ufficiale con modalità tali da causargli lesioni personali, risponde sia del reato di resistenza, sia di quello di lesioni personali.

[2]: è infatti una circostanza aggravante comune “l’avere commesso il fatto contro un pubblico ufficiale o una persona incaricata di un pubblico servizio, […] nell’atto o a causa dell’adempimento delle funzioni o del servizio” (articolo 61 c.p.).

[3]: per dovere di completezza, è giusto evidenziarvi che il:

• secondo comma dell’articolo 341 bis del codice penale prevede una specifica causa di esclusione della pena. Infatti, quando l’offesa consiste nell’attribuzione di un fatto determinato, “se la verità del fatto è provata o se per esso l’ufficiale a cui il fatto è attribuito è condannato dopo l’attribuzione del fatto medesimo, l’autore dell’offesa non è punibile”;
• terzo comma dell’articolo 341 bis del codice penale prevede una specifica causa di estinzione del reato, allorquando stabilisce che “ove l’imputato, prima del giudizio, abbia riparato interamente il danno, mediante risarcimento di esso sia nei confronti della persona offesa sia nei confronti dell’ente di appartenenza della medesima, il reato è estinto”.

[4]: è infatti una circostanza aggravante comune “l’avere commesso il fatto contro un pubblico ufficiale o una persona incaricata di un pubblico servizio, […] nell’atto o a causa dell’adempimento delle funzioni o del servizio” (articolo 61 c.p.).

L’articolo 323 del codice penale punisce il pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio (clicca qui per approfondire) che “nello svolgimento delle funzioni o del servizio, in violazione di norme di legge o di regolamento, ovvero omettendo di astenersi in presenza di un interesse proprio o di un prossimo congiunto o negli altri casi prescritti, intenzionalmente procura a sé o ad altri un ingiusto vantaggio patrimoniale ovvero arreca ad altri un danno ingiusto, è punito con la reclusione da uno a quattro anni […]”.

Tale reato che è abbastanza semplice da capire perché persegue l’intento di garantire l’imparzialità ed il buon andamento della Pubblica Amministrazione (articolo 97 della Costituzione), sanzionando tutte quelle condotte “abusive” che sfociano in comportamenti discriminatori o preferenziali, tali da:

• procurare all’autore del reato “o ad altri, un ingiusto vantaggio patrimoniale” (che sia economicamente valutabile … idoneo cioè ad accrescere il patrimonio del soggetto beneficiario);
• arrecare “ad altri un danno ingiusto”.

Affinché si integri, il reato di abuso d’ufficio richiede:

• lo svolgimento delle funzioni o del servizio da parte del pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio (clicca qui per approfondire). Ciò significa, ovviamente, che il semplice “abuso” della qualità dell’autore non integra alcun reato … serve proprio che il pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio stia esercitando la propria funzione istituzionale;
• la violazione della norma di legge, di regolamento o l’inosservanza dell’obbligo di astensione;
• l’ingiusto vantaggio patrimoniale per sé o altri oppure un danno ingiusto arrecato a qualcun altro;
• l’intenzionalità della condotta da parte dell’autore.

Ovviamente, come accade di frequente:

• qualora l’abuso d’ufficio abbia causato un danno alla Pubblica Amministrazione, l’autore del reato è responsabile anche di danno erariale (clicca qui per andare al post sull’argomento) con la Corte dei conti che entra quindi in gioco a fianco del Giudice penale;
• l’eventuale condanna penale rende risarcibile anche il danno all’immagine della PA (leggi qui per approfondire).

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Chi è un pubblico ufficiale e in cosa si differenzia il pubblico ufficiale dall’incaricato di pubblico servizio? Tali domande appaiono semplici … quasi banali direi … ma nella realtà così non è affatto! Dobbiamo quindi fare un piccolo sforzo per entrare nella materia: l’argomento presenta difatti alcuni indubbi risvolti pratici che un militare non può assolutamente sottovalutare, soprattutto alla luce delle difficoltà lavorative che sempre più spesso si incontrano operando “sul campo” a stretto contatto con le Forze dell’ordine. I reati contro la Pubblica Amministrazione, ad esempio, presuppongono quasi sempre la presenza di un soggetto che riveste una specifica “qualifica” che, il più delle volte, è quella di pubblico ufficiale o di incaricato di pubblico servizio.

Iniziamo a fare un poco di ordine … ebbene … sappiate che agli effetti della legge penale:

• “sono pubblici ufficiali coloro i quali esercitano una pubblica funzione legislativa, giudiziaria o amministrativa. Agli stessi effetti è pubblica la funzione amministrativa disciplinata da norme di diritto pubblico e da atti autoritativi, e caratterizzata dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della pubblica amministrazione o dal suo svolgersi per mezzo di poteri autoritativi o certificativi” (articolo 357 del codice penale);
• “sono incaricati di un pubblico servizio coloro i quali, a qualunque titolo, prestano un pubblico servizio. Per pubblico servizio deve intendersi un’attività disciplinata nelle stesse forme della pubblica funzione, ma caratterizzata dalla mancanza dei poteri tipici di quest’ultima, e con esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della prestazione di opera meramente materiale” (articolo 358 del codice penale).

Semplice? No, assolutamente no! Credetemi, ciò che avete appena letto è tutt’altro che semplice … dovete infatti sapere che sebbene non sorgano particolari problemi interpretativi su cosa debba intendersi per funzione legislativa [1] o giudiziaria [2], non può purtroppo dirsi altrettanto per il concetto di “funzione amministrativa” che ha invece sempre creato dubbi e animato dibattiti: non è infatti per niente vero che dipendente pubblico = pubblico ufficiale … soprattutto oggi! Per sapere se si è davanti a un pubblico ufficiale o meno, bisogna difatti tralasciare la forma e concentrarsi sulla sostanza delle cose … mi spiego meglio: il nocciolo della questione non è il ruolo (formalmente) ricoperto dal soggetto, bensì la funzione (deliberativa, autoritativa o certificativa) dallo stesso oggettivamente svolta. Ecco quindi che ben può essere pubblico ufficiale un privato cittadino, naturalmente a patto che svolga concretamente una pubblica funzione amministrativa … indipendentemente da investiture formali. A cascata, ovviamente, analoghi problemi interpretativi sorgono per l’incaricato di pubblico servizio … ma il nostro obiettivo non credo sia quello addentrarci in complicate elaborazioni teoriche che preferisco lasciare ai professionisti del diritto!

Passiamo a noi … pur nell’assenza di definizioni univoche, sappiate che non è assolutamente azzardato considerare pubblico ufficiale il militare dell’Esercito, Marina o Aeronautica che esercita le proprie funzioni, ad esempio, a supporto delle Forze di Polizia nel controllo del territorio, a prescindere dal possesso della qualifica di agente di pubblica sicurezza … essere un pubblico ufficiale è importante perché vi tutela meglio nel vostro lavoro, soprattutto quando siete a contatto con la popolazione civile! L’essere un pubblico ufficiale (ma a volte anche un incaricato di un pubblico servizio) vi accorda, ad esempio, una specifica tutela penale che ritengo necessario voi conosciate, almeno per grosse linee (per approfondire clicca qui!).

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[1]: ovviamente quando si parla di funzione legislativa si fa riferimento ai parlamentari (Deputati e Senatori) ed ai Consiglieri regionali.

[2]: è intuitivo il riferimento ai giudici (sia giudicanti che requirenti) … si ritiene comunemente che la funzione giudiziaria abbracci comunque anche l’organizzazione amministrativa della giustizia, nonché le figure che coadiuvano il giudice nel suo lavoro come periti, traduttori, consulenti eccetera.

La prescrizione del reato è quel “meccanismo” giuridico attraverso il quale si estingue un reato in conseguenza del trascorrere di un determinato periodo di tempo. Mi spiego meglio: se un reato non viene punito entro un dato tempo dalla sua commissione, non è più possibile farlo e il relativo autore resta sostanzialmente impunito … perché il reato si è estinto! Il codice penale è chiaro in materia … ho integralmente riportato in nota [1] l’articolo 157 del codice penale perché è in grado di chiarire il 99% del vostri dubbi! Se poi non avete tempo (o voglia) è importante che ricordiate solo che “la prescrizione estingue il reato decorso il tempo corrispondente al massimo della pena edittale stabilita dalla legge e comunque un tempo non inferiore a sei anni se si tratta di delitto e a quattro anni se si tratta di contravvenzione, ancorché puniti con la sola pena pecuniaria […]” (articolo 157 del codice penale).

Quanto detto finora significa sostanzialmente che, nella normalità dei casi, un reato si prescrive nel tempo previsto come massimo della pena irrogabile e, comunque, in non meno di sei anni se il reato è un delitto [2] ovvero di quattro anni se il reato è una contravvenzione [3].

Un’ultimissima cosa prima di concludere, dal 1 gennaio 2020 l’articolo 159 del codice penale prevede che la prescrizione rimanga sospesa “dalla pronunzia della sentenza di primo grado o del decreto di condanna fino alla data di esecutività della sentenza che definisce il giudizio o dell’irrevocabilità del decreto di condanna” … e ciò significa sostanzialmente che non si maturerà alcuna prescrizione se il processo penale è almeno arrivato ad una sentenza di primo grado … sia essa di condanna o di assoluzione, è indifferente!

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[1]: art. 157 c.p. – Prescrizione. Tempo necessario a prescrivere:“La prescrizione estingue il reato decorso il tempo corrispondente al massimo della pena edittale stabilita dalla legge e comunque un tempo non inferiore a sei anni se si tratta di delitto e a quattro anni se si tratta di contravvenzione, ancorché puniti con la sola pena pecuniaria. Per determinare il tempo necessario a prescrivere si ha riguardo alla pena stabilita dalla legge per il reato consumato o tentato, senza tener conto della diminuzione per le circostanze attenuanti e dell’aumento per le circostanze aggravanti, salvo che per le aggravanti per le quali la legge stabilisce una pena di specie diversa da quella ordinaria e per quelle ad effetto speciale, nel qual caso si tiene conto dell’aumento massimo di pena previsto per l’aggravante. Non si applicano le disposizioni dell’articolo 69 e il tempo necessario a prescrivere è determinato a norma del secondo comma. Quando per il reato la legge stabilisce congiuntamente o alternativamente la pena detentiva e la pena pecuniaria, per determinare il tempo necessario a prescrivere si ha riguardo soltanto alla pena detentiva. Quando per il reato la legge stabilisce pene diverse da quella detentiva e da quella pecuniaria, si applica il termine di tre anni. I termini di cui ai commi che precedono sono raddoppiati per i reati di cui agli articoli 375, terzo comma, 449 e 589, secondo e terzo comma, e 589 bis, nonché per i reati di cui all’articolo 51, commi 3-bis e 3-quater, del codice di procedura penale. I termini di cui ai commi che precedono sono altresì raddoppiati per i delitti di cui al titolo VI-bis del libro secondo, per il reato di cui all’articolo 572 e per i reati di cui alla sezione I del capo III del titolo XII del libro II e di cui agli articoli 609 bis, 609 quater, 609 quinquies e 609 octies, salvo che risulti la sussistenza delle circostanze attenuanti contemplate dal terzo comma dell’articolo 609 bis ovvero dal quarto comma dell’articolo 609 quater. La prescrizione è sempre espressamente rinunciabile dall’imputato. La prescrizione non estingue i reati per i quali la legge prevede la pena dell’ergastolo, anche come effetto dell’applicazione di circostanze aggravanti”.

[2]: i delitti sono quei reati che vengono puniti più severamente in quanto sostanzialmente più gravi delle contravvenzioni. Il codice penale distingue i delitti dalle contravvenzioni dal punto di vista formale … cioè in base alle diverse pene che comportano: i delitti sono infatti puniti con l’ergastolo, la reclusione o la multa, mentre le contravvenzioni con l’arresto e l’ammenda. Anche se non tutti i reati sono ricompresi nel codice penale comune, sappiate che questo dedica ai delitti il libro secondo e, cioè, gli articoli dal 241 al 649. Ah, dimenticavo, tutti i reati militari sono delitti!

[3]: le contravvenzioni sono quei reati che vengono puniti meno severamente in quanto sostanzialmente meno gravi dei delitti. Il codice penale distingue i delitti dalle contravvenzioni dal punto di vista formale … cioè in base alle diverse pene che comportano: i delitti sono infatti puniti con l’ergastolo, la reclusione o la multa, mentre le contravvenzioni con l’arresto e l’ammenda. Anche se non tutti i reati sono ricompresi nel codice penale comune, sappiate che questo dedica alle contravvenzioni il libro terzo e, cioè, gli articoli dal 650 al 734 bis. Ah, dimenticavo, tutti i reati militari sono delitti!

Iniziamo subito con lo sfatare un mito: non è assolutamente vero che se abbiamo un coltello con la lama corta possiamo portarcelo liberamente in giro! Tale “leggenda” ha però un fondo di verità, traendo probabilmente origine dall’articolo 80 [1] del Regio Decreto n. 635 del 1940 “Regolamento per l’esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n. 773” (cioè, per intenderci, il regolamento attuativo del T.U.L.P.S.) ai sensi del quale veniva considerato lecito il porto di coltelli o forbici con lama inferiore ai 4 cm di lunghezza … ebbene, da allora le cose sono però cambiate! Tale articolo è stato di fatto [2] abrogato dall’entrata in vigore della legge n. 110 del 1975 “Norme integrative della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni e degli esplosivi” ed ora la materia è regolata in modo molto più rigido: diciamo che oggi è sostanzialmente vietato andare in giro con qualsiasi tipo di coltello!

Prima di entrare nel vivo della questione permettetemi però di fare un doveroso chiarimento … ritengo infatti necessario farvi capire cosa si intenda per armi proprie e per armi improprie, perché se non afferriamo la differenza tra queste due categorie non andiamo molto lontano. Ebbene:

• le armi proprie sono sostanzialmente “quelle da sparo e tutte le altre la cui destinazione naturale è l’offesa alla persona” (articolo 30 del R.D. n. 773 del 1931 – T.U.L.P.S.) e che, pertanto, non possono circolare liberamente. Per quanto di interesse possiamo dire, anche sulla base di quello che dice la giurisprudenza in materia (cioè i giudici nell’interpretazione della legge, nelle loro sentenze per intenderci), che i coltelli sono armi proprie quando hanno la punta acuta e la lama a due tagli (quindi, per capirci meglio, come una baionetta, un pugnale e gran parte di quei coltelli che ciascuno di noi ha comprato all’inizio della propria carriera militare, magari al termine di qualche addestramento “speciale” o della prima missione all’estero);
• le armi improprie sono invece tutti quegli strumenti che, anche se idonei a offendere una persona (cioè a ferirla, a procurarle delle lesioni insomma!), sono stati però creati per fare altro come può essere, ad esempio, un coltello da cucina, un coltellino svizzero, un rasoio eccetera. È semplice intuire che le armi improprie, a differenza di quelle proprie, possono circolare … sempre che vi sia un valido motivo per portarsele in giro!

N.B.: non dimentichiamo poi che l’articolo 585 del codice penale chiarisce che per armi, agli effetti penali, “s’intendono: 1) quelle da sparo e tutte le altre la cui destinazione naturale è l’offesa alla persona; 2) tutti gli strumenti atti ad offendere, dei quali è dalla legge vietato il porto in modo assoluto, ovvero senza giustificato motivo”.

Tanto premesso, non commettere quindi l’errore di uscire con un’arma propria perché è assolutamente vietato! E questo a prescindere dal fatto che tu sia un militare che si sta addestrando per una gara di orientamento topografico, preparando per un corso di sopravvivenza, allenando in una palestra di ardimento eccetera … Naturalmente la cosa non vale per l’armamento individuale (com’è, ad esempio, la tua baionetta) che eventualmente porti addosso in occasione di un regolare addestramento militare! Trasgredire a tale divieto implica il serio rischio di prendersi una denuncia e affrontare un processo per porto abusivo di armi (articolo 699 [3] del codice penale), con pene che arrivano ai tre anni di arresto. Da non trascurare sono peraltro anche le conseguenze nel caso tu venga trovato in possesso di un’arma impropria (ad esempio un coltello da cucina o un semplice coltellino svizzero) senza un giustificato motivo: anche in questo caso, infatti, rischi una bella denuncia e un processo con pene che possono arrivare, nel massimo, fino ai due anni di arresto [4]!

La morale di questo post è semplice … usare la testa e fare moltissima attenzione a non andare in giro con un coltello! Se fino ad oggi ritenevi che la cosa fosse sostanzialmente “innocua”, ora non hai proprio più scuse … immagina solo gli effetti devastanti che può avere sulla tua vita e sulla tua carriera … pensaci sopra e ad maiora!

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[1]: l’articolo 80 del R.D. n. 635 del 1940 prevendeva, infatti, che:“Sono fra gli strumenti da punta e da taglio atti ad offendere, che non possono portarsi senza giustificato motivo a norma dell’art. 42 della legge è [cioè il Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 “Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza” – il cosiddetto T.U.L.P.S. per intenderci!]: i coltelli e le forbici con lama eccedente in lunghezza i quattro centimetri; le roncole, i ronchetti, i rasoi, i punteruoli, le lesine, le scuri, i potaioli, le falci, i falcetti, gli scalpelli, i compassi, i chiodi e, in genere, gli strumenti da punta e da taglio indicati nel secondo comma dell’articolo 45 del presente regolamento. Non sono, tuttavia, da comprendersi fra detti strumenti: a) i coltelli acuminati o con apice tagliente, la cui lama, pur eccedendo i quattro centimetri di lunghezza, non superi i centimetri sei, purché’ il manico non ecceda in lunghezza centimetri otto e, in spessore, millimetri nove per una sola lama e millimetri tre in più per ogni lama affiancata; b) i coltelli o le forbici non acuminati o con apice non tagliente, la cui lama, pur eccedendo i quattro centimetri, non superi i dieci centimetri di lunghezza”.

[2]: infatti, l’articolo 40 del R.D. n. 635 del 1940 era di fatto strumentale a quanto previsto ai primi due commi dell’articolo 42 del R.D. n. 773 del 1931 (il cosiddetto T.U.L.P.S. … sempre lui!) che sono stati esplicitamente abrogati dall’articolo 4 della legge n. 110 del 1975. Avete perso il filo del discorso? È normale! Non vi preoccupate … succede spesso anche a me!

[3]:art. 699 c.p. – Porto abusivo di armi:“Chiunque, senza la licenza dell’Autorità, quando la licenza è richiesta, porta un’arma fuori della propria abitazione o delle appartenenze di essa, è punito con l’arresto fino a diciotto mesi. Soggiace all’arresto da diciotto mesi a tre anni chi, fuori della propria abitazione o delle appartenenze di essa, porta un’arma per cui non è ammessa licenza. Se alcuno dei fatti preveduti dalle disposizioni precedenti, è commesso in luogo ove sia concorso o adunanza di persone, o di notte in un luogo abitato, le pene sono aumentate”.

[4]: art. 4 della legge n.110 del 1975 – Porto di armi od oggetti atti ad offendere:“Salve le autorizzazioni previste dal terzo comma dell’articolo 42 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, non possono essere portati, fuori della propria abitazione o delle appartenenze di essa, armi, mazze ferrate o bastoni ferrati, sfollagente, noccoliere, storditori elettrici e altri apparecchi analoghi in grado di erogare una elettrocuzione. Senza giustificato motivo, non possono portarsi, fuori della propria abitazione o delle appartenenze di essa, bastoni muniti di puntale acuminato, strumenti da punta o da taglio atti ad offendere, mazze, tubi, catene, fionde, bulloni, sfere metalliche, nonché qualsiasi altro strumento non considerato espressamente come arma da punta o da taglio, chiaramente utilizzabile, per le circostanze di tempo e di luogo, per l’offesa alla persona, gli strumenti di cui all’articolo 5, quarto comma, nonché i puntatori laser o oggetti con funzione di puntatori laser, di classe pari o superiore a 3b, secondo le norme CEI EN 60825- 1, CEI EN 60825- 1/A11, CEI EN 60825- 4. Il contravventore è punito con l’arresto da un mese ad un anno e con l’ammenda da lire cinquantamila a lire duecentomila. Nei casi di lieve entità, riferibili al porto dei soli oggetti atti ad offendere, può essere irrogata la sola pena dell’ammenda. La pena è aumentata se il fatto avviene nel corso o in occasione di manifestazioni sportive. È vietato portare armi nelle riunioni pubbliche anche alle persone munite di licenza. Il trasgressore è punito con l’arresto da quattro a diciotto mesi e con l’ammenda da lire centomila a lire quattrocentomila. La pena è dell’arresto da uno a tre anni e della ammenda da lire duecentomila a lire quattrocentomila quando il fatto è commesso da persona non munita di licenza. Chiunque, all’infuori dei casi previsti nel comma precedente, porta in una riunione pubblica uno strumento ricompreso tra quelli indicati nel primo o nel secondo comma, è punito con l’arresto da due a diciotto mesi e con l’ammenda da lire centomila a lire quattrocentomila. La pena prevista dal terzo comma è raddoppiata quando ricorre una delle circostanze previste dall’articolo 4, secondo comma, della legge 2 ottobre 1967, n. 895, salvo che l’uso costituisca elemento costitutivo o circostanza aggravante specifica per il reato commesso […]. Con la condanna deve essere disposta la confisca delle armi e degli altri oggetti atti ad offendere. Sono abrogati l’articolo 19 e il primo e secondo comma dell’articolo 42 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni. Non sono considerate armi ai fini delle disposizioni penali di questo articolo le aste di bandiere, dei cartelli e degli striscioni usate nelle pubbliche manifestazioni e nei cortei, né gli altri oggetti simbolici usati nelle stesse circostanze, salvo che non vengano adoperati come oggetti contundenti”.

Non avrei mai pensato di trattare questo argomento in un sito internet dedicato al diritto militare … peraltro non avrei neppure pensato di vivere una pandemia ed essere costretto in casa da due settimane per il rischio di prendermi il coronavirus … eppure eccomi qui … la vita non perde occasione per stupirmi! Mi scrive un giovanissimo collega appena maggiorenne chiedendomi sostanzialmente questo: posso fare l’amore con la mia fidanzata che ha 16 anni o, se mi scoprono, commetto un reato e posso quindi rovinarmi la fedina penale e, con questa, la carriera? Carissimo Romeo, il nome è naturalmente di fantasia anche perché il nostro Romeo non si è firmato, la risposta è si! Puoi tranquillamente fare l’amore con la tua Giulietta anche se tu sei maggiorenne e lei (ancora) minorenne. Prima di fare un poco di chiarezza sull’argomento, ritengo utile evidenziare che in questo post, in considerazione della “delicatezza” del tema, non parlerò di valori, etica o giustizia, mi limiterò ad esporre brevemente solo cosa preveda attualmente la legge (penale) in materia di rapporti sessuali con un minorenne, in modo assolutamente asettico e distaccato. Naturalmente mi riferisco a rapporti consenzienti e non a pagamento, altrimenti entriamo in ambiti penalmente rilevanti che esulano totalmente dalla presente trattazione e, soprattutto, non mi riferisco in alcun modo alla pedofilia, argomento che mi disgusta nel profondo al punto che non vi troverete mai alcuna traccia su avvocatomilitare.com!

Ebbene, iniziamo col dire che oggi in Italia l’età minima prevista per poter validamente esprimere il proprio consenso ad un rapporto sessuale è fissata a quattordici anni. Ciò significa che il minore:

• al compimento dei 14 anni, può legittimamente disporre sessualmente del proprio corpo – in altre parole può fare l’amore -, senza che abbia alcuna rilevanza giuridica l’età o il sesso del partner, non fa cioè alcuna differenza se questo è minorenne o maggiorenne, dello stesso sesso o di altro sesso;
• che non ha ancora compiuto i 14 anni è generalmente intangibile dal punto di vista sessuale e il partner che trasgredisce a questa semplice regola commette di fatto il reato di violenza sessuale con minorenne (articolo 609 quater del codice penale). Ciò significa che sotto i 14 anni il minore non può avere rapporti sessuali; ciò nonostante, l’articolo articolo 609 quater del codice penale prevede espressamente un’eccezione: infatti “non è punibile il minorenne che, al di fuori delle ipotesi previste nell’articolo 609 bis (cioè dai casi di violenza sessuale), compie atti sessuali con un minorenne che abbia compiuto gli anni tredici, se la differenza di età tra i soggetti non è superiore a tre anni”.

Preciso al riguardo che non ha alcuna rilevanza l’eventuale errore sull’età del minore: il codice penale è molto chiaro sul punto, evidenziando infatti che chi intrattiene rapporti sessuali con un minorenne “non può invocare a propria scusa l’ignoranza dell’età della persona offesa” (articolo 609 sexies del codice penale).

Questa è la regola generale, la normativa si ingarbuglia molto quando il partner sessuale del minore è “l’ascendente, il genitore, anche adottivo, o il di lui convivente, il tutore, ovvero altra persona cui, per ragioni di cura, di educazione, di istruzione, di vigilanza o di custodia, il minore è affidato o che abbia, con quest’ultimo, una relazione di convivenza”. In tal caso, infatti, l’età richiesta al minore per fornire un valido consenso (e non rendere di riflesso configurabile il reato di atti sessuali con minorenne) sale a sedici anni, salvo che il fatto non avvenga con “abuso di potere”, poiché in tal caso l’età sale ulteriormente ai 18 anni (articolo 609 quater del codice penale).

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Siamo ormai costantemente bombardati da tante di quelle informazioni che molto spesso fatichiamo (e non poco, direi!) a capire cosa sia reale e cosa non lo sia, quale notizia sia vera e quale invece rappresenti una “bufala” … Ma perché così tanta gente mette in giro notizie false, cosa gliene viene in tasca? … non si rischia proprio nulla a farlo?

La risposta alla prima domanda non è semplice … infatti c’è chi mette in giro fake news per aumentare il “traffico” di un sito internet (mi riferisco al ritorno economico che deriva da un aumento dei click degli utenti), per screditare un concorrente in affari, per condizionare l’opinione pubblica su un determinato argomento o solo per mera stupidità … le ragioni possono essere le più disparate e di difficile comprensione anche se, nella maggior parte dei casi, le fake news perseguono direttamente o indirettamente finalità economiche e/o politiche.

Molto più semplice è rispondere alla seconda domanda … cosa si rischia a creare delle fake news? Sebbene, dal punto di vista statistico, moltissime fake news perseguano normalmente finalità essenzialmente truffaldine (ed integrando quindi il reato di truffa – articolo 640 del codice penale [1]), sono molteplici i risvolti giudiziari che può avere una “bufala”, a seconda del fine effettivamente perseguito dal suo autore. Proviamo a fare qualche esempio per chiarirci le idee:

• se si mettono in giro voci negative su di un concorrente in affari, o magari si scrive un articolo sui (falsi) difetti di un suo prodotto in commercio, è possibile che sia stato commesso il reato di diffamazione (articolo 595 del codice penale [2]) oppure quello di rialzo e ribasso fraudolento di prezzi sul pubblico mercato o nelle borse di commercio (cosiddetto “aggiotaggio” – articolo 501 del codice penale), turbata libertà dell’industria o del commercio (articolo 513 del codice penale), manipolazione del mercato (articolo 185 del D. Lgsl. n. 58 del 1998 – Testo Unico della Finanza) eccetera;
• se viene annunciato on line un imminente disastro o pericolo, è possibile che sia stato commesso il reato di pubblicazione o diffusione di notizie false, esagerate o tendenziose, atte a turbare l’ordine pubblico (articolo 656 del codice penale), di procurato allarme presso l’Autorità (articolo 658 del codice penale [3]) ovvero, qualora ne ricorrano i presupposti, quello di istigazione a delinquere (articolo 414 del codice penale [4]) o di istigazione di militari a disobbedire alle leggi (articolo 266 del codice penale [5]);
• se si è militare e si cerca di suscitare in altri militari il malcontento, è possibile che si sia commesso il reato di attività sediziosa (articolo 182 del codice penale militare di pace [6]) ovvero, in tempo di guerra, quello di manifestazioni di codardia o di sbandamento (articoli 110 e 112 del codice penale militare di guerra);
• se si abusa con malizia della buona fede della collettività, è possibile invece che si sia abusato della credulità popolare (articolo 661 del codice penale [7]);
• se si confezionano, in tempo di guerra, fake news dai contenuti idonei a ingenerare negli altri sfiducia, è probabile che si sia commesso il reato di disfattismo politico, economico o militare (articoli 265 e 267 del codice penale ovvero articolo 86 del codice penale militare di guerra),

mi sono limitato ad accennarvi i primi reati che mi sono venuti in mente e, come potete vedere con i vostri occhi, la casistica è già molto variegata … include addirittura dei reati militari!

Un’ultima cosa prima di concludere … hai condiviso su internet una notizia che poi si è dimostrata una bufala e ti stai domandando cosa rischi? Tranquillizzati … ad occhio e croce molto poco, se non addirittura niente! Infatti, se hai condiviso in buona fede una notizia falsa non rischi sostanzialmente nulla dal punto di vista penale! Cosa differente si verifica invece se lo hai fatto conscio di condividere delle fake news perché, in tal caso, ti esponi grossomodo alla medesima responsabilità dell’autore! Fai quindi sempre molta attenzione alle news che ti rimbalzano addosso on line, controllane attentamente provenienza e attendibilità prima di postarle e condividerle … non altro per evitare il rischio di dove dimostrare la tua buona fede/estraneità da disegni criminosi di persone che magari nemmeno conosci. A questo punto non mi resta che augurarvi una buona navigazione on line … ma senza mai abbassare la guardia!

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[1]: art. 640 c.p. – Truffa:“Chiunque, con artifizi o raggiri, inducendo taluno in errore, procura a sé o ad altri un ingiusto profitto con altrui danno, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da cinquantuno euro a milletrentadue euro. La pena è della reclusione da uno a cinque anni e della multa da trecentonove euro a millecinquecentoquarantanove euro: 1) se il fatto è commesso a danno dello Stato o di un altro ente pubblico o col pretesto di far esonerare taluno dal servizio militare; 2) se il fatto è commesso ingenerando nella persona offesa il timore di un pericolo immaginario o l’erroneo convincimento di dovere eseguire un ordine dell’Autorità; 2-bis) se il fatto è commesso in presenza della circostanza di cui all’articolo 61, numero 5). Il delitto è punibile a querela della persona offesa, salvo che ricorra taluna delle circostanze previste dal capoverso precedente o la circostanza aggravante prevista dall’articolo 61, primo comma, numero 7.”

[2]: art. 595 c.p. – Diffamazione:“Chiunque, fuori dei casi indicati nell’articolo precedente, comunicando con più persone, offende l’altrui reputazione, è punito con la reclusione fino a un anno o con la multa fino a milletrentadue euro. Se l’offesa consiste nell’attribuzione di un fatto determinato, la pena è della reclusione fino a due anni, ovvero della multa fino a duemilasessantacinque euro. Se l’offesa è recata col mezzo della stampa o con qualsiasi altro mezzo di pubblicità, ovvero in atto pubblico, la pena è della reclusione da sei mesi a tre anni o della multa non inferiore a cinquecentosedici euro. Se l’offesa è recata a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario, o ad una sua rappresentanza, o ad una Autorità costituita in collegio, le pene sono aumentate”.

[3]: art. 658 c.p. – Procurato allarme presso l’Autorità:“Chiunque, annunziando disastri, infortuni o pericoli inesistenti, suscita allarme presso l’Autorità, o presso enti o persone che esercitano un pubblico servizio, è punito con l’arresto fino a sei mesi o con l’ammenda da dieci euro a cinquecentosedici euro”.

[4]: art. 414 c.p. – Istigazione a delinquere:“Chiunque pubblicamente istiga a commettere uno o più reati è punito, per il solo fatto dell’istigazione: 1) con la reclusione da uno a cinque anni, se trattasi di istigazione a commettere delitti; 2) con la reclusione fino a un anno, ovvero con la multa fino a euro 206, se trattasi di istigazione a commettere contravvenzioni. Se si tratta di istigazione a commettere uno o più delitti e una o più contravvenzioni, si applica la pena stabilita nel numero 1. Alla pena stabilita nel numero 1 soggiace anche chi pubblicamente fa l’apologia di uno o più delitti. La pena prevista dal presente comma nonché dal primo e dal secondo comma è aumentata se il fatto è commesso attraverso strumenti informatici o telematici. Fuori dei casi di cui all’articolo 302, se l’istigazione o l’apologia di cui ai commi precedenti riguarda delitti di terrorismo o crimini contro l’umanità la pena è aumentata della metà. La pena è aumentata fino a due terzi se il fatto è commesso attraverso strumenti informatici o telematici”.

[5]: art. 266 c.p. – Istigazione di militari a disobbedire alle leggi: “Chiunque istiga i militari a disobbedire alle leggi o a violare il giuramento dato o i doveri della disciplina militare o altri doveri inerenti al proprio stato, ovvero fa a militari l’apologia di fatti contrari alle leggi, al giuramento, alla disciplina o ad altri doveri militari, è punito, per ciò solo, se il fatto non costituisce un più grave delitto, con la reclusione da uno a tre anni. La pena è della reclusione da due a cinque anni se il fatto è commesso pubblicamente. Le pene sono aumentate se il fatto è commesso in tempo di guerra. Agli effetti della legge penale, il reato si considera avvenuto pubblicamente quando il fatto è commesso: 1) col mezzo della stampa, o con altro mezzo di propaganda; 2) in luogo pubblico o aperto al pubblico e in presenza di più persone; 3) in una riunione che, per il luogo in cui è tenuta, o per il numero degli intervenuti, o per lo scopo od oggetto di essa, abbia carattere di riunione non privata”.

[6]: art. 182 CPMP – Attività sediziosa:“Il militare, che svolge un’attività diretta a suscitare in altri militari il malcontento per la prestazione del servizio alle armi o per l’adempimento di servizi speciali, è punito con la reclusione militare fino a due anni”.

[7]: art. 661 c.p. – Abuso della credulità popolare:“Chiunque, pubblicamente, cerca con qualsiasi impostura, anche gratuitamente, di abusare della credulità popolare è soggetto, se dal fatto può derivare un turbamento dell’ ordine pubblico, alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 15.000”.

Iniziamo col dire che le forze dell’ordine possono sempre identificarci … non serve infatti che si abbia commesso una qualche irregolarità se non, addirittura, un vero e proprio reato … possono identificarci perché la cosa rientra nelle loro prerogative … è insomma un loro diritto e, allo stesso tempo, un loro preciso dovere!

Ebbene, bisogna per forza esibire un documento d’identità o è magari sufficiente fornire “a voce” le proprie generalità (cioè dire il proprio nome, cognome, luogo e data di nascita, indirizzo eccetera)? Nella normalità dei casi, ai sensi dell’articolo 651 del codice penale, “dovrebbe” essere sufficiente comunicare oralmente le proprie generalità … infatti, non esiste attualmente alcuna norma che ci obblighi ad esibire materialmente un documento di riconoscimento [1] (ovviamente, cosa assai differente è quando ci viene chiesto di esibire la patente mentre siamo alla guida. Il codice della strada è molto chiaro in materia: l’articolo 192 stabilisce infatti che “i conducenti dei veicoli sono tenuti ad esibire, a richiesta dei funzionari, ufficiali e agenti […], il documento di circolazione e la patente di guida, se prescritti, e ogni altro documento che, ai sensi delle norme in materia di circolazione stradale, devono avere con sé“). Passando al rovescio della medaglia … l’agente di polizia deve a sua volta identificarsi prima di procedere al controllo? Beh, nel caso in cui siamo alla guida non sussiste alcun problema perchè il codice della strada dispone che “coloro che circolano sulle strade sono tenuti a fermarsi all’invito dei funzionari, ufficiali ed agenti ai quali spetta l’espletamento dei servizi di polizia stradale, quando siano in uniforme o muniti dell’apposito segnale distintivo” (articolo 192 del codice della strada) … detto altrimenti, il solo fatto di essere in uniforme è di per sè identificativo per l’agente: egli non è quindi tenuto a mostrarci alcun tesserino di riconoscimento! Nel caso invece non indossi l’uniforme … sia cioè in borghese … è necessario che ci mostri un segnale distintivo per farci fermare (com’è, ad esempio, la cosiddetta “paletta”) o, al limite, un tesserino di riconoscimento prima di procedere al controllo. Ma se non siamo alla guida? Prendiamo ad esempio il caso in cui stiamo semplicemente camminando e veniamo fermati … beh, nell’assenza di specifiche norme in materia, penso sia ragionevole ritenere che se ci ferma un agente in uniforme che magari scende da un’auto istituzionale nulla questio, ci facciamo cioè tranquillamente identificare perchè l’indossare l’uniforme è di per sè identificativo. La cosa cambia leggermente, invece, se l’agente indossa abiti borghesi: in tal caso, abbiamo difatti il sacrosanto diritto che si identifichi, mostrandoci magari un tesserino di riconoscimento … altrimenti, se abbiamo fondati dubbi sull’appartenenza dello stesso alle forze di polizia, possiamo eventualmente chiamare il 112, raccontare quello che sta accadendo e chiedere magari che venga inviata una pattuglia sul posto!   

Tanto premesso, cosa accade poi se si ha la malaugurata idea di:

• rifiutarsi di fornire le proprie generalità? Innanzitutto si rischia un fermo per l’identificazione, ovverosia si rischia di esser portato in caserma e di doverci passare anche molte ore! Inoltre, si incorre nel reato di “rifiuto d’indicazioni sulla propria identità personale [2]” (articolo 651 del codice penale);
• fornire generalità false? Si incorre quantomeno nel reato di “falsa attestazione o dichiarazione a un pubblico ufficiale” (articoli 495 e 496 del codice penale).

Come vedete, l’argomento è molto serio … non dovete minimamente sottovalutarlo perché potreste infatti correre il rischio di pesanti conseguenze penali nonchè lavorative! Proprio per questo, vi chiedo: alla fine dei conti che problema avete a non mostrare il vostro documento di riconoscimento alle forze dell’ordine? Lo so, abbiamo appena finito di dire che non si è normalmente obbligati a farlo … ma perchè allora non facilitare la vita alle forze dell’ordine, scongiurando al contempo il rischio di dover andare in caserma per esser identificati … perderendo (e facendo perdere) inutilmente tempo? Io non ho mai avuto alcun problema a mostrare un mio documento d’identità in occasione di un controllo e voi? … neanche voi? Direi che fate bene! Come mai allora secondo voi si moltiplicano i casi di persone che si rifiutano di farlo? Come si dice … la madre dei cretini è sempre incinta … se poi questi poi arrivano ad autoproclamarsi “soggetti di diritto internazionale” e boiate del genere per non farsi controllare, secondo me non hanno bisogno di far vedere alcun documento …  hanno solo un disperato bisogno farsi vedere, ma da un bravo psichiatra!!!

TGCG

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[1]: questa è la regola base che però non vale per le persone “pericolose o sospette” di cui all’articolo 4 del “Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza” (il cosiddetto TULPS, R.D. 18 giugno 1931, n. 773).

[2]: tale reato si integra anche quando la richiesta pervenga da un pubblico ufficiale che non appartenga alle forze di polizia e quindi, ad esempio, da un “capotreno” nell’esercizio delle sue funzioni eccetera.

Cerchiamo di dare una risposta ad una domanda che mi viene rivolta spesso e frequente: la prostituzione in Italia è legale oppure no? Iniziamo subito col dire di si: in Italia la prostituzione è un’attività legale, sebbene non sia (al momento) regolamentata. Ciò che non è ovviamente legale è la prostituzione minorile, ovvero la vendita del proprio corpo da parte di chi non abbia compiuto i diciotto anni d’età! La legge penale è molto severa sull’argomento: l’articolo 600 bis [1] del codice penale, titolato proprio “prostituzione minorile”, prevede infatti pene estremamente elevate per chi compie atti sessuali con un minorenne in cambio di soldi. A parte tale norma penale, non esiste però alcuna disposizione che vieti a un maggiorenne di vendere il proprio corpo o di comprare le attenzioni sessuali di una prostituta o di un prostituto: se non è vietato vendere, ovviamente, non lo è neanche comprare!

Tanto premesso, ritengo utile evidenziare subito che non sono legali (anzi, vengono sanzionati penalmente!) tutti quei comportamenti che “ruotano attorno” alla prostituzione altrui. La legge n. 75 del 1958 “Abolizione della regolamentazione della prostituzione e lotta contro lo sfruttamento della prostituzione altrui” (la cosiddetta legge “Merlin”, per intenderci quella che ha abolito le cosiddette “case chiuse” e che regola ancora la materia) punisce infatti tutte quelle condotte che si concretizzano nello sfruttamento, nel favoreggiamento o nell’induzione alla prostituzione altrui [2], anche oggi in piena “era delle escort” (in tal senso anche le recenti sentenze n. 6352/2019 della Cassazione e n. 141/2019 della Corte Costituzionale).

Facciamo però molta attenzione: sebbene, come abbiamo visto, la prostituzione sia in linea di principio assolutamente legale nel nostro Paese, questa può comunque diventare reato quando viola il pubblico pudore. Sto facendo riferimento a quando la prostituta indossi abiti particolarmente succinti oppure quando si compiano atti osceni in luoghi vicini a quelli normalmente frequentati da minori (come è, ad esempio, ad una scuola, un oratorio o un parco giochi), se vi è il pericolo che questi vi assistano; solo il reato “base” di atti osceni in luogo pubblico è stato infatti depenalizzato nel 2016 e non è più punito con la reclusione, ma “solo” con una salatissima sanzione amministrativa (ho dedicato all’argomento uno specifico post – clicca qui).

Ma se la prostituzione è legale, quando sentiamo alla televisione o alla radio che il tal Sindaco o che nella tal città è stata dichiarata “guerra alle lucciole”, cosa significa esattamente? Beh, in assenza di una chiara scelta legislativa nessuno ha il potere di vietare direttamente la prostituzione… ecco allora che si cerca di disincentivarla utilizzando i pochi strumenti giuridici a disposizione. Di solito applicando in modo molto rigido la vigente normativa come sono il codice della strada (sanzionando magari il cliente che accosta per contrattare sul prezzo, non perché contratta ma perché intralcia il traffico) oppure la stessa legge Merlin (contestando magari il favoreggiamento, l’induzione o addirittura lo sfruttamento della prostituzione al cliente che accompagna una prostituta da casa al luogo di lavoro e viceversa [3]), eccetera.

Alcune ultime considerazioni:

1. la prostituta o il prostituto mantengono integra al 100% la propria dignità e, con essa, la piena e incondizionata libertà sessuale, al pari di ogni altra persona. Ciò significa che rimangono liberi di decidere se vendere o meno il proprio corpo e in che misura. Se per qualsiasi motivo si rifiutassero quindi di compiere (o di portare a termine) atti sessuali, non possono essere in alcun modo obbligati o costretti dal cliente che, altrimenti, potrebbe addirittura commettere il reato di violenza sessuale (per intenderci meglio, pensate che la Cassazione ha recentemente condannato per violenza sessuale un cliente che diede un bacio non voluto ad una prostituta con cui stava consumando un rapporto – Cass. 2201/2020);
2. sebbene, come abbiamo visto, la prostituzione sia un’attività lecita, ciò non significa che l’ordinamento giuridico generale la tuteli al pari delle altre attività lavorative, si limita infatti solo a “tollerarla”, nulla di più! Questo vuol dire che il lavoratore dipendente che si prostituisce (pubblico o privato, militare o civile che sia, non fa alcuna differenza), può essere licenziato senza particolari problemi, anche se l’attività si è svolta fuori dall’orario di lavoro. Esiste infatti una costante giurisprudenza che conferma (con diverse argomentazioni che non tratterò per esigenze di sinteticità) il fatto che il datore di lavoro possa legittimamente licenziare il proprio dipendente che si prostituisca, anche se la cosa avviene fuori dall’orario di servizio;    
3. la relazione che lega la prostituta o il prostituto al cliente è, dal punto civilistico, un contratto “immorale” (cosiddetto contratto ob turpe causam), poiché contrastante con il buon costume e, soprattutto, con il principio di incommerciabilità del proprio corpo. Ciò significa nella pratica che, ai sensi dell’articolo 2035 [4] del codice civile, se:

• il cliente non è soddisfatto per la prestazione sessuale o non la riceve nei termini concordati, non può far causa alla prostituta/o per farsi restituire quanto pagato;
• al termine del rapporto sessuale la prostituta/o non viene pagata/o, non ha a disposizione alcuno strumento giuridico per ottenere giudizialmente la somma pattuita.

4. vi sono fondati motivi per tenere distinte prostituzione e pornografia [5]: l’attore porno, infatti, non è persona che si prostituisce! Sebbene anche la pornografia non sia oggi un’attività regolamentata, il fatto che esista una specifica tassa [6] sul materiale “a luci rosse” ci aiuta a ritenere che si tratti di attività lecita e da qui appare corretto fare i necessari distinguo con la prostituzione …

TCGC

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[1]: articolo 600 bis del codice penale – Prostituzione minorile: “È punito con la reclusione da sei a dodici anni e con la multa da euro 15.000 a euro 150.000 chiunque: 1) recluta o induce alla prostituzione una persona di età inferiore agli anni diciotto; 2) favorisce, sfrutta, gestisce, organizza o controlla la prostituzione di una persona di età inferiore agli anni diciotto, ovvero altrimenti ne trae profitto. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque compie atti sessuali con un minore di età compresa tra i quattordici e i diciotto anni, in cambio di un corrispettivo in denaro o altra utilità, anche solo promessi, è punito con la reclusione da uno a sei anni e con la multa da euro 1.500 a euro 6.000”.

[2]: articolo 3 della legge 75 del 1958: “E’ punito con la reclusione da due a sei anni […]:

• chiunque […] abbia la proprietà o l’esercizio, sotto qualsiasi denominazione, di una casa di prostituzione, o comunque la controlli, o diriga, o amministri, ovvero partecipi alla proprietà, esercizio, direzione o amministrazione di essa;
• chiunque, avendo la proprietà o l’amministrazione di una casa od altro locale, li conceda in locazione a scopo di esercizio di una casa di prostituzione;
• chiunque, essendo proprietario, gerente o preposto a un albergo, casa mobiliata, pensione, spaccio di bevande, circolo, locale da ballo, o luogo di spettacolo, o loro annessi e dipendenze, o qualunque locale aperto al pubblico od utilizzato dal pubblico, vi tollera abitualmente la presenza di una o più persone che, all’interno del locale stesso, si danno alla prostituzione;
• chiunque recluti una persona al fine di farle esercitare la prostituzione, o ne agevoli a tal fine la prostituzione;
• chiunque induca alla prostituzione una donna di età maggiore, o compia atti di lenocinio, sia personalmente in luoghi pubblici o aperti al pubblico, sia a mezzo della stampa o con qualsiasi altro mezzo di pubblicità;
• chiunque induca una persona a recarsi nel territorio di un altro Stato o comunque in luogo diverso da quello della sua abituale residenza al fine di esercitarvi la prostituzione, ovvero si intrometta per agevolarne la partenza;
• chiunque esplichi un’attività in associazioni ed organizzazioni nazionali od estere dedite al reclutamento di persone da destinate alla prostituzione od allo sfruttamento della prostituzione, ovvero in qualsiasi forma e con qualsiasi mezzo agevoli o favorisca l’azione o gli scopi delle predette associazioni od organizzazioni;
• chiunque in qualsiasi modo favorisca o sfrutti la prostituzione altrui […]”.

[3]: normalmente tali contestazioni non vengono prese in considerazione dai giudici, sempre se la cosa non accada con regolarità ogni giorno, altrimenti tali reati potrebbero effettivamente configurarsi.

[4]:articolo 2035 del codice civile: “Chi ha eseguito una prestazione per uno scopo che, anche da parte sua, costituisca offesa al buon costume non può ripetere quanto ha pagato”. Il termine “ripetere” va inteso nel senso di richiesta al giudice di ottenere ciò di cui si ritiene di aver diritto: nel nostro caso, ottenere la somma pagata (dal cliente) o solo contrattata (se, invece, siamo nel caso in cui è la prostituta a non esser stata pagata).

[5]: naturalmente sono vietati la pedopornografia, cioè la pornografia con attori che non hanno compiuto i 18 anni, e la zooerastia che, in fin dei conti, rappresenta una evidente ipotesi di maltrattamento nei confronti degli animali.

[6]: art. 1, comma 466, della legge finanziaria 2006 (legge 266 del 2005) e art. 31 del decreto legge n. 185/2008 (convertito in legge n. 2 del 2009).

L’articolo 527 del codice penale stabilisce che: “chiunque, in luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico, compie atti osceni è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 30.000. Si applica la pena della reclusione da quattro mesi a quattro anni e sei mesi se il fatto è commesso all’interno o nelle immediate vicinanze di luoghi abitualmente frequentati da minori e se da ciò deriva il pericolo che essi vi assistano […]”. Senza entrare nel merito di cosa sia un “atto osceno” (cosa che immagino ben possiate immaginare e che segna il confine con il più lieve reato di “atti contrari alla pubblica decenza [1]”), dalla lettura di tale articolo emerge chiaro che il reato base preveda oggi solo una sanzione amministrativa pecuniaria (è stato infatti “depenalizzato” nel 2016) che, comunque, è veramente molto salata (arriva infatti a 30.000 euro!). Conseguenze penali vere e proprie presenta invece l’eventualità che tali “atti osceni” vengano compiuti “all’interno o nelle immediate vicinanze di luoghi abitualmente frequentati da minori e se da ciò deriva il pericolo che essi vi assistano”, con pene che arrivano sino ai quattro anni e sei mesi di reclusione. Riassumendo al massimo quanto appena detto possiamo quindi dire: niente minori in zona, niente reato … solo una “salatissima” multa!

Tanto premesso, vediamo un caso pratico: chiariamo cioè a cosa si può andare incontro nel caso in cui si consumi un rapporto sessuale all’interno della propria autovettura. Iniziamo col dire che non vi è alcuna differenza se tale rapporto sessuale avvenga con la nostra moglie/marito, fidanzata/fidanzato ovvero con una prostituta/prostituto. La legge non fa distinzioni in base a al partner sessuale: tale comportamento, infatti, rimane sempre un atto osceno e si applica, conseguentemente, la sanzione amministrativa sino a 30.000 euro (sempre che non si rientri nel caso previsto dal secondo periodo, quello cioè che punisce gli atti osceni effettuati in luoghi “abitualmente frequentati da minori”).

È a questo punto evidente che la differenza tra mera sanzione amministrativa o reclusione la faccia il luogo in cui ci si apparta. Vediamo di fare un poco di chiarezza, la legge parla infatti di:

• “luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico” – Beh, il “luogo pubblico”, lo dice la parola stessa, è un luogo evidentemente accessibile a tutti senza restrizioni, come può essere una strada, una piazza, una piazzola di sosta o un parco. Il “luogo aperto al pubblico”, invece, è generalmente un luogo sia pubblico che privato accessibile sulla base di restrizioni (ad esempio l’orario di apertura o il pagamento di un biglietto) come può essere una discoteca, una biblioteca, un parcheggio a pagamento, un cinema, una caserma eccetera. Il “luogo esposto al pubblico”, infine, è quel luogo che non è liberamente accessibile ma, per come è fatto o è posizionato, rende chiaramente visibile ciò vi accade all’interno, come può essere un giardino, un terrazzo ovvero l’abitacolo di un’automobile;
• “luoghi abitualmente frequentati da minori e se da ciò deriva il pericolo che essi vi assistano” – In questo caso la giurisprudenza ha chiarito che, a prescindere dai tradizionali luoghi abitualmente frequentati da minori (come è una scuola, un oratorio, un parco giochi eccetera), possano rientrare in tale categoria anche quei punti di aggregazione in cui i minori si incontrano e vi sviluppano la propria socialità come può essere, ad esempio, il muretto sotto casa o il cortiletto condominiale.

Prima di concludere, è bene tenere sempre in considerazione il fatto che diversi giudici abbiano in passato ritenuto ininfluente ai fini della configurabilità del reato l’ora notturna in cui ci si è appartati o il fatto che l’automobile fosse stata posizionata su una strada non frequentata o senza uscita, nonché l’aver adottato “cautele” quali, ad esempio, quella di aver oscurato i vetri dell’auto con dei giornali.

A prescindere dai malintenzionati che potreste incontrare, ora sapete abbastanza su cosa si rischia (dal punto di vista legale) a fare l’amore in auto…

TCGC

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[1]: articolo 726 del codice penale: “Chiunque, in un luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico, compie atti contrari alla pubblica decenza è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 10.000”.

Inizio subito dicendovi che il reato di apologia di fascismo esiste veramente e non è la fantasia di qualche giornalista! Infatti, sono ancor oggi pienamente efficaci e vigenti le norme che vietano, tra l’altro:

• la ricostituzione del partito disciolto partito fascista;
• l’“apologia del fascismo”, cioè l’esaltazione, la propaganda o la pubblica difesa delle idee di cui esso era portatore;
• le semplici “manifestazioni fasciste”, da intendersi non come riunioni politiche, bensì come atteggiamenti tipici di quel periodo come è, ad esempio, il saluto romano.

Per inquadrare il problema, iniziamo col dire che il primo comma della XII disposizione transitoria e finale della Costituzione vieta “la riorganizzazione, sotto qualsiasi forma, del disciolto partito fascista”. Ebbene, tale disposizione costituzionale ha avuto poi attuazione con la legge 645 del 1952 [1] (cosiddetta legge Scelba) titolata proprio “norme di attuazione della XII disposizione transitoria e finale (comma primo) della Costituzione” che, oltre a definire cosa si intenda nella Costituzione per riorganizzazione del disciolto partito fascista [2] e sanzionare penalmente chi eventualmente lo promuove, organizza dirige o solo vi partecipa [3], punisce anche:

• l’apologia del fascismo ovvero il fare “propaganda per la costituzione di una associazione, di un movimento o di un gruppo avente le caratteristiche e perseguente le finalità indicate nell’articolo 1 [e cioè del disciolto partito fascista] con la reclusione da sei mesi a due anni e con la multa da lire duecentomila a lire cinquecentomila” (articolo 4). Tale articolo precisa inoltre che soggiace alla stessa pena “chi pubblicamente esalta esponenti, principi, fatti o metodi del fascismo, oppure le sue finalità antidemocratiche. Se il fatto riguarda idee o metodi razzisti, la pena è della reclusione da uno a tre anni e della multa da uno a due milioni. La pena è della reclusione da due a cinque anni e della multa da cinquecentomila a due milioni di lire se alcuno dei fatti previsti nei commi precedenti è commesso con il mezzo della stampa […]”;
• le manifestazioni fasciste di chi “partecipando a pubbliche riunioni, compie manifestazioni usuali del disciolto partito fascista ovvero di organizzazioni naziste è punito con la pena della reclusione sino a tre anni e con la multa da duecentomila a cinquecentomila lire […]” (articolo 5).

Sulla base di quanto precede, sono dunque dunque illegali l’apologia del fascismo come le mere manifestazioni esteriori che caratterizzavano in nazi-fascismo (mi riferisco sempre al cosiddetto saluto romano). Conseguentemente, vi invito a non sottovalutare mai comportamenti che, anche se tenuti per gioco e senza alcuna convinzione, possono comunque comportare delle pesanti conseguenze sulla vostra vita e sulla vostra carriera.

TCGC

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[1]: la legge 645 del 1952 è stata poi oggetto di modifiche e integrazioni dalla legge n. 152 del 1975 e dalla legge n. 205 del 1993 (cosiddetta legge Mancino).

[2]: “ai fini della XII disposizione transitoria e finale (comma primo) della Costituzione, si ha riorganizzazione del disciolto partito fascista quando una associazione, un movimento o comunque un gruppo di persone non inferiore a cinque persegue finalità antidemocratiche proprie del partito fascista, esaltando, minacciando o usando la violenza quale metodo di lotta politica o propugnando la soppressione delle libertà garantite dalla Costituzione o denigrando la democrazia, le sue istituzioni e i valori della Resistenza, o svolgendo propaganda razzista, ovvero rivolge la sua attività alla esaltazione di esponenti, principi, fatti e metodi propri del predetto partito o compie manifestazioni esteriori di carattere fascista” (articolo 1 della legge 645 del 1952).

[3]: “chiunque promuove, organizza o dirige le associazioni, i movimenti o i gruppi indicati nell’articolo 1 [e cioè del disciolto partito fascista], è punito con la reclusione da cinque a dodici anni e con la multa da un milione a dieci milioni di lire. Chiunque partecipa a tali associazioni, movimenti o gruppi è punito con la reclusione da due a cinque anni e con la multa da cinquecentomila a cinque milioni di lire. Se l’associazione, il movimento o il gruppo assume in tutto o in parte il carattere di organizzazione armata o paramilitare, ovvero fa uso della violenza, le pene indicate nei commi precedenti sono raddoppiate. L’organizzazione si considera armata se i promotori e i partecipanti hanno comunque la disponibilità di armi o esplosivi ovunque siano custoditi” (articolo 2 della legge 645 del 1952).